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发布时间:2020-01-14 15:26:50 阅读: 来源:车床厂家

“增加劳动者报酬”需要不断深化改革

“五一”国际劳动节即将来临之际,2015年庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会28日在京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话时指出,要创造更多就业岗位,不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。

无论是劳动者还是政府都希望报酬增加,但坦率地说,增加劳动者报酬不是一件容易的事,无论是一些地方最低工资标准涨幅收窄,还是一些企业加薪步伐放缓,都能证明这一点。尽管现在增加劳动者报酬不容易,但提高劳动者报酬并非无章可循。

据有关研究报告显示,近年来中国劳动者报酬占GDP的比重偏低且呈现出下降趋势,劳动者报酬占GDP的比重由2004年的50.7%下降到2011年的44.9%。虽然这两年居民收入增长跑赢GDP,但劳动者报酬占比仍未回归合理水平,增加劳动者报酬不仅是当下的重要任务,也是今后多年的重要命题。

目前,一提到增加劳动者报酬,一般不外乎三种思路:一是推进工资集体协商,让劳动者通过与雇主谈判增加报酬;二是提高最低工资标准并落实;三是鼓励劳动者创业,或者换工作也能增加报酬。这些路径的确是增加劳动者报酬的有效办法。但仅靠这些路径是不够的,还应拓宽视野。

比如说,在经济转型时期,有必要通过各种职业培训提高劳动者的技能,以达到增加劳动者报酬的目的。因为在市场经济,劳动者拥有适应经济发展的技能,才有谈判筹码。再比如,有必要把为企业减负与劳动者加薪合理挂钩,减负才能真正转化为员工报酬,否则,减负只是让企业主获利。

关键是,要围绕“政府、企业、劳动者”这三者来设计财富分配机制,要赋予平等的话语权。过去多年社会财富分配政府占最多,企业自然没有能力加薪,劳动者报酬必然占比低。尽管改变这一局面不容易,但如果重新设计财富分配机制、系统改革,仍有望回归合理,这是增加劳动者报酬的关键。

目前,推进工资集体协商被当成增加劳动者报酬的“核心武器”,不过仅靠现有的制度是不够的。虽然《劳动合同法》、《劳动法》、《工会法》中有相关规定,人社部也印发《集体合同规定》、《工资集体协商试行办法》,但前者太分散,而后者法律效力不够。因此,有必要为工资集体协商专门立法。

另外,有必要出台“工资条例”,把最低工资标准、工资正常增长机制等统一纳入这一条例,也有利于增加劳动者报酬。总之,立法是增加劳动者报酬的基础,重新设计社会财富分配机制是关键,为企业减负、提高劳动者技能、鼓励创业等为主要支撑点。

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